據(jù)外媒報(bào)道,位于美國(guó)阿拉斯加州布里斯托爾灣附近的佩布爾(Pebble)巨型銅金礦再次面臨一線生機(jī),因?yàn)樘乩势照畬⑷∠麏W巴馬當(dāng)政期間制定的環(huán)境限制措施。
一位不愿透露姓名的美國(guó)環(huán)保署(Environmental Protection Agency)高官近日表示,當(dāng)局正在考慮是否撤銷2014年以來實(shí)行的水污染限制措施。一年半以后重新考慮這個(gè)問題對(duì)于美國(guó)環(huán)保署正式取消這一限令是必要的。
美國(guó)環(huán)保署的這一行動(dòng)對(duì)于北方皇朝礦業(yè)公司(Northern Dynasty Minerals Ltd.)及其合作伙伴來說意義非凡,后者一直呼吁取消清潔水法對(duì)佩布爾項(xiàng)目的限制,以便推進(jìn)這個(gè)銅-鉬-金礦項(xiàng)目。
佩布爾項(xiàng)目被認(rèn)為是世界最大未開發(fā)銅金礦,已探明礦石資源量65億噸,另外還有45億噸的找礦潛力。僅金礦價(jià)值估計(jì)就已經(jīng)超過1000億美元。
但是,由于該項(xiàng)目所處的布里斯托爾灣是世界上最大的野生鮭魚棲息地,環(huán)保人士、當(dāng)?shù)鼗顒?dòng)家和漁業(yè)部門10多年來一直強(qiáng)烈反對(duì)該項(xiàng)目開發(fā),聲稱如果開發(fā)將給當(dāng)?shù)氐孽q魚帶來致命打擊。2018年該地區(qū)鮭魚捕撈業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.8億美元。
特朗普政府打算廢除美國(guó)環(huán)保署2014年提出的限制在布里斯托爾灣水域排放尾礦的法案。這個(gè)法案是奧巴馬當(dāng)政期間在北方皇朝礦業(yè)公司提交采礦計(jì)劃或正式尋求政府批準(zhǔn)之前提出來的,斷絕了北方皇朝礦業(yè)公司獲得美國(guó)陸軍工程兵團(tuán)準(zhǔn)許的希望。
由于美國(guó)環(huán)保署在2017年5月份同佩布爾礦業(yè)公司達(dá)成法庭和解,這些限制在2021年之前不會(huì)從法律上最終完成。美國(guó)環(huán)保署已經(jīng)同意,不再根據(jù)清潔水法對(duì)佩布爾項(xiàng)目開發(fā)實(shí)施更多永久性限制。
2017年以來,北方皇朝公司一直在申請(qǐng)采礦許可,美國(guó)軍隊(duì)也在對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。但是,美國(guó)環(huán)保署法律總顧問馬修·利奧波德(Matthew Leopold)表示,這個(gè)已經(jīng)有5年歷史的提案還是給佩布爾項(xiàng)目的開發(fā)蒙上了陰影。利奧波德認(rèn)為,為提高透明度,需要對(duì)2014年的提案做出明確的決定。
此前,一些保守派和商業(yè)團(tuán)體呼吁取消這個(gè)提案,包括美國(guó)稅制改革協(xié)會(huì)(Americans for Tax Reform),繁榮美國(guó)人協(xié)會(huì)(Americans for Prosperity)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)研究所(Competitive Enterprise Institute)。這些團(tuán)體認(rèn)為,奧巴馬當(dāng)政期間,政府基于莫須有的思路,在缺乏實(shí)質(zhì)性審查的情況下否決了這個(gè)項(xiàng)目。北方皇朝公司也表示,新的礦山開發(fā)計(jì)劃與奧巴馬當(dāng)政時(shí)期的方案已經(jīng)大相徑庭。
雖然重新啟動(dòng)審核并不能保證可以取消開采限制,但雙方簽署的諒解備忘錄算是對(duì)奧巴馬執(zhí)政期間環(huán)保署所作所為委婉批評(píng)的回應(yīng)。美國(guó)環(huán)保署目前也在準(zhǔn)備對(duì)清潔水法進(jìn)行修改。
特朗普政府對(duì)該項(xiàng)目的態(tài)度也不一致。
首先,美國(guó)環(huán)保署前署長(zhǎng)斯科特·普瑞特(Scott Pruitt)曾經(jīng)提出取消奧巴馬當(dāng)政期間制定的水限制措施,但是8個(gè)月后普瑞特突然擱置了這一計(jì)劃。美國(guó)環(huán)保署現(xiàn)在已經(jīng)成功重啟普瑞特離職之前進(jìn)行的程序。目前擔(dān)任美國(guó)環(huán)保署長(zhǎng)的安德魯·惠勒對(duì)此事進(jìn)行了回避,因?yàn)榇饲八跒榕宀紶栱?xiàng)目提供法律咨詢服務(wù)的公司供職。
另外,該項(xiàng)目在國(guó)會(huì)也面臨強(qiáng)烈的反對(duì)。本月初,暫時(shí)禁止該項(xiàng)目實(shí)施的一個(gè)條款已經(jīng)寫進(jìn)了國(guó)會(huì)支出法案。
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